自一九三一年「九一八」事變后，日本帝國主義者不斷侵占我國領土，并扶持眾多偽政權做為間接治理的工具。這些偽政權為了統治需要，常變更所轄區域的行政區劃，隨著抗戰勝利敵偽敗亡，所設置的行政區劃建制往往因此埋沒于故籍中。筆者在此簡單介紹日偽政權的行政區劃體系與建制。以下將偽滿政權介紹之。
一、偽滿洲國
偽滿于一九三二年二月十六日初以「東北行政委員會」名義宣布「獨立」時，沿用原有國民政府東北政務委員會的架構，保留奉天（原遼寧省）、吉林、黑龍江、熱河四省及東省、興安兩特別區建制，將原沈陽市改名為奉天市，同時增設長春特別市，兩市皆直屬于偽「東北行政委員會」。后將東省特別區更名為北滿特別區，并將興安特別區改制為興安省，其下設東、北、南三分省，并將熱河省北部劃入興安省，設為興安西分省。隨著前清遜帝溥儀登基為「滿洲帝國皇帝」，偽滿于一九三四年十月一日將其行政區全面改劃為十四省二特別市的局面。其中依偽滿管理機關的不同，可分為由民政部（后改為內務局；其后并入總務廳，改為地方處）管轄之奉天、錦州、濱江、安東、間島、黑河、三江、龍江、吉林、熱河十省及新京（原長春市改名）、哈爾濱兩特別市，以及歸蒙政部（后改為蒙政局，其后再改為興安局）管轄之興安東、興安西、興安南、興安北等四省。后又于一九三七年增設牡丹江、通化，一九三九年增設東安、北安，一九四一年增設四平等五省，并于一九三七年將哈爾濱由特別市降為普通市。合計為十九省一特別市。
偽滿于省、縣、旗設立公署治理，皆為一級地方政府，但黑河省所屬之縣公署僅為該省公署的派出機構。特別市及普通市則設立市政府綜理市政，但海拉爾、滿洲里兩市只設立市政管理處。縣下設「街」與「村」，其中「街」定位為準市，四平市就是由街升格為市的著名例子。
為了鞏固偽滿的邊界安全，兼以治理少數民族地區，偽滿于一九四四年九月十一日在省之上再設立總省。一是將興安局所管之興安東、興安西、興安南、興安北等四省合并為興安總省，二將牡丹江、東安、間島等三省合并為東滿總省，設總省公署治理。興安總省成立后，除保留興安北省建置外，余下之興安東、興安西、興安南等三省改制為地區，設地區公署治理。東滿總省則裁撤牡丹江省，直轄原牡丹江省轄區，保留東安、間島兩省建制。同時并分為五個行政協議區，設置地區行政協議會，除總省自成一區外，其余十二省各劃為三區。
偽滿所設的總省中，興安總省可說是蒙古族的自治區，而東滿總省則被規劃為日本人及朝鮮人「拓殖地」，除了間島省本就是朝鮮族聚集區外，東安省及牡丹江省則有計劃地移入日本移民。由于這兩總省都負有特定任務，其總省長地位略高于一般省長。一九四五年五月再將東滿總省分為東滿省及間島省。同年六月一日實施行政職權制，奉天、東滿、吉林、濱江等四個行政協議區的中心省份，取得指揮區內其它省份的權力。
隨著日本戰敗投降，中國收復東北地區。由于偽滿統治時間頗久，為避免造成過大沖擊，兼以試驗「縮小省區」方案，國民政府除熱河省恢復原轄境外，原則上將偽滿省份兩省并為一省。奉天、錦州并為遼寧省，安東、通化并為安東省，四平、興安南省并為遼北省，吉林、間島并為吉林省，牡丹江、濱江并為松江省，三江、東安并為合江省，北安、黑河并為黑龍江省，龍江省改為嫩江省，興安東省、興安北省并為興安省。另一方面，興安總省的蒙古族亦于抗戰勝利后，自行成立「東蒙古人民自治政府」，為往后內蒙古自治區的成立奠基鋪路。
自一九三一年「九一八」事變后，日本帝國主義者不斷侵占我國領土，并扶持眾多偽政權做為間接治理的工具。這些偽政權為了統治需要，常變更所轄區域的行政區劃，隨著抗戰勝利敵偽敗亡，所設置的行政區劃建制往往因此埋沒于故籍中。筆者在此簡單介紹日偽政權的行政區劃體系與建制。以下將偽滿政權介紹之。
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