字君公，西漢蜀郡郫縣（今四川郫縣北）人。治《易》經，射策甲科為郎。歷任諫大夫、揚州刺史信灶或、清河太守，廷尉、御史大夫、大司空等官。成帝時，封汜鄉侯。哀帝即位，與丞相孔光擬定限田限奴婢方案，以緩和當時尖銳的階級矛盾，因貴族官僚反對辯仔，未能實行。